为确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，农业部选择农田基础设施较好，相对集中连片的地块作为划定目标，依据国家主体功能区规划、土地利用总体规划和优势农产品区域布局等规划，以永久基本农田为基础，划定用于确保国家粮食安全和保障棉花等重要农产品有效供给的生产区域。本项目采用先内业后外业再内业的方式进行，即首先在收集到的基本农田分布图、土地承包经营权资料、正射影像图等作为底图，初步划定功能区片块，然后将初步划定的底图交由槐荫区农发局审核确认，并与槐荫区农发局到现场查看土地现状，核实完成后根据调查的资料进行内业处理、建库，再次制作工作底图以村为单位进行外业调查，完善数据库，然后制作公示图进行公示公告，经勘正无误后提交数据库和纸质成果，槐荫区共划定14个粮食生产功能区，27个两区片块，133个两区地块。